ตลาดเว็บสล็อตแตกง่ายคาร์บอนของสหภาพยุโรปกลับมาแล้วหลังจากหลายปีที่อยู่นอกเหนือกลไกการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปซึ่งส่วนใหญ่ถูกตัดออก ระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ (ETS) ได้กลับมาเป็นรากฐานที่สำคัญของนโยบายสภาพภูมิอากาศของกลุ่มบรัสเซลส์กำลังเดิมพันว่าการยกเครื่องครั้งใหญ่ของโครงการ cap-and-trade ซึ่งจะถูกนำเสนอโดยเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจ Fit for 55 นโยบายสภาพอากาศในวันพุธนี้ จะเร่งการลดการปล่อยมลพิษ จูงใจให้บริษัทลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด และช่วยเหลือกลุ่มบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยาน
มันเป็นเดิมพันที่ยิ่งใหญ่
ระบบผู้บุกเบิกเมื่อเปิดตัวครั้งแรก ในปี 2548 แผนการค้าและการค้าคาร์บอนซึ่งจำกัดการปล่อยมลพิษของโรงไฟฟ้าและโรงงานมากกว่า 10,000แห่งและทำให้พวกเขาต้องจ่ายเงินเพื่อก่อมลพิษ – ประสบปัญหา อย่างรวดเร็ว : ราคาที่มากเกินไป ใบอนุญาตและขีดจำกัดการปล่อยมลพิษที่มากเกินไปหลังวิกฤตการเงินปี 2008 หมายความว่าหลายบริษัทไม่ได้รับผลกระทบหนักพอที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมของพวกเขา ในขณะที่บรัสเซลส์พยายามแก้ไข ประเทศและบริษัทต่าง ๆ ก็ต่างไปตามทางของตนเอง ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพของตลาดลดลง
ข้อเสนอปฏิรูปของคณะกรรมาธิการยุโรปมีเป้าหมายที่จะขยายโครงการ ซึ่งปัจจุบันครอบคลุมถึงร้อยละ 40 ของการปล่อยมลพิษ ไปสู่การปล่อยส่วนใหญ่ในกลุ่ม นั่นจะทำให้มีราคาแพงกว่าสำหรับอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของยุโรป ตั้งแต่เหล็กและซีเมนต์ ไปจนถึงโรงไฟฟ้าและการขนส่ง ไปจนถึงมลพิษ และช่วยให้กลุ่มบรรลุเป้าหมายในปี 2030 ในการลดการปล่อยมลพิษลง 55% และบรรลุศูนย์สุทธิภายในปี 2593
“ผู้คนสูญเสียความไว้วางใจใน ETS เพราะมันใช้ไม่ได้ผล ตอนนี้มันได้ผล” Peter Liese โฆษกด้านสิ่งแวดล้อมของ European People’s Party ซึ่งเป็นกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดในรัฐสภายุโรปกล่าว “ฉันได้ต่อสู้เพื่อกฎหมายมาหลายฉบับ [แต่] การก้าวไปสู่ 55 เปอร์เซ็นต์นั้นยิ่งใหญ่มากจนเราไม่สามารถทำตามกฎระเบียบ [คนเดียว] ได้ เราจำเป็นต้องลงทุนในตลาดจริงๆ” เขากล่าว
ข้อเสนอของวันพุธนี้จะทำให้ จำนวนใบอนุญาตทั้งหมดลดลง ขยายโครงการไปยังส่วนใหม่ๆ ของเศรษฐกิจ เช่น การเดินเรือทางทะเล และกำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดขึ้นในการบิน ตามร่างของ POLITICO ระบบการค้า “ที่อยู่ติดกัน”ที่แยกจาก กัน จะกระทบราคาคาร์บอนจากความร้อนและเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่งทางถนน
“ชัดเจน: เราต้องบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศ” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการกล่าวกับหนังสือพิมพ์รายวันของเยอรมัน Süddeutsche Zeitung ก่อนข้อเสนอ “หากไม่ผ่าน ETS ก็ต้องใช้วิธีอื่นซึ่งหมายถึงกฎระเบียบที่มากขึ้น มาตรฐานที่มากขึ้น ขั้นตอนระหว่างกาลที่มากขึ้น และภาษีที่มากขึ้น ในกรณีนี้ ฉันชอบระบบที่เดิมพันในตลาด มันทำให้อุตสาหกรรมและเศรษฐกิจมีพื้นที่มากขึ้น สร้างสรรค์และค้นหาวิธีแก้ปัญหาของตัวเอง”
การผลักดันของสหภาพยุโรปในการรีบูตตลาด
คาร์บอนเกิดขึ้นในขณะที่ราคายังคงไต่ระดับต่อไปอันเป็นผลมาจากความพยายามในการปฏิรูปครั้งก่อนและความกดดันของกฎหมายด้านสภาพอากาศที่เข้มงวดขึ้น ในปัจจุบัน คาร์บอนที่ปล่อยออกมาอยู่ที่ประมาณ50 ยูโรต่อตัน นักวิเคราะห์แนะนำว่าราคาอาจเพิ่ม ขึ้นถึง 100 ยูโรภายในสิ้นทศวรรษนี้ ระบบที่ปฏิรูปแล้วจะกลายเป็นแหล่งรายได้ที่ร่ำรวยมากขึ้นสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการ
Ingvild Sørhus หัวหน้านักวิเคราะห์ด้านคาร์บอนของ Refinitiv กล่าวว่าโครงการกำลัง “เข้าสู่ยุคใหม่” และไม่ได้ “ถูกผีหลอกจากอดีต” อีกต่อไป “มันได้พิสูจน์แล้วว่าราคา CO2 ที่สูงนั้นช่วยลดการปล่อยก๊าซได้จริง” เธอกล่าวเสริม และบังคับให้บริษัทต่างๆ ตระหนักว่าพวกเขาต้อง “วางแผนว่าจะวางตำแหน่งตัวเองอย่างไรในอนาคตคาร์บอนต่ำ”
ปัญหาข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม ความกระตือรือร้นของตลาดของบรัสเซลส์ยังมีข้อกังขา
แผนการของคณะกรรมาธิการที่จะขยายการซื้อขายการปล่อยมลพิษไปยังอาคารและภาคการขนส่งทางถนน ได้ดึงไฟจากทั่วทวีป การรวมนักการเมืองจากโปแลนด์ ฝรั่งเศส และลักเซมเบิร์กเป็นการชั่วคราว ตลอดจนองค์กรพัฒนาเอกชนและกลุ่มผู้บริโภคเนื่องจากความกังวลว่าการปฏิรูปจะขึ้นราคาผู้บริโภค และตีครัวเรือนที่ยากจนที่สุด
“ความเสี่ยงยังคงมีอยู่ว่ามันไม่ยุติธรรม” Dimitri Vergne ผู้นำด้านความยั่งยืนของกลุ่มผู้บริโภค BEUC กล่าว บรัสเซลส์ควร “ดำเนินมาตรการเฉพาะภาคส่วน” เช่น กำหนดเป้าหมาย CO2 ที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับผู้ผลิตรถยนต์ ข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพการใช้พลังงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น หรือกลยุทธ์การปรับปรุงใหม่ที่ทะเยอทะยาน แทนที่จะขยาย ETS เขากล่าว
นักรณรงค์คนอื่นๆ กังวลว่าการปฏิรูปจะทำให้ผู้ก่อมลพิษกลุ่มใหญ่บางส่วน เช่น อุตสาหกรรมเหล็ก ปูนซีเมนต์ และเคมีภัณฑ์ ส่วนใหญ่หลุดพ้นจากเบ็ดโดยการมอบใบอนุญาตปล่อยมลพิษฟรีต่อไป
Sam Van den plas ผู้อำนวยการนโยบาย
ของ Carbon Market Watch กล่าวว่า “หัวใจของเรื่องนี้ [คือ] ใครเป็นผู้จ่ายค่ามลพิษคาร์บอนในตลาดคาร์บอนในยุโรป
คณะกรรมาธิการกำลังโต้เถียงว่า ข้อเสนอนโยบายที่เชื่อมโยงกัน มากกว่าหนึ่งโหลตั้งแต่ภาษีชายแดนคาร์บอนไปจนถึงมาตรฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและกฎประสิทธิภาพการใช้พลังงานจะช่วยกระจายค่าใช้จ่ายในขณะที่ปกป้องกลุ่มเสี่ยงจากราคาที่สูงขึ้น
แต่นั่นเป็นเพียงข้อเสนอ คำถามใหญ่ก็คือว่าการเดิมพันในตลาดคาร์บอนของบรัสเซลส์จะอยู่รอดในการเจรจาทางการเมืองกับประเทศในสหภาพยุโรปและรัฐสภาหรือไม่
Bas Eickhout รองประธานกลุ่ม Greens ในรัฐสภากังวลว่าการให้ความสำคัญกับตลาดคาร์บอนของคณะกรรมาธิการจะลดแรงกดดันจากเมืองหลวงซึ่งระมัดระวังในการดำเนินการตามเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษระดับประเทศที่มีราคาแพงและอาจไม่เป็นที่นิยม
“มีเหตุผลหลายประการที่ทำให้ ETS เป็นเครื่องมือที่สำคัญสำหรับคณะกรรมาธิการยุโรป อย่างไรก็ตาม มันคุกคามที่จะนำไปสู่ความพึงพอใจในระดับทุนของประเทศ” เขากล่าว และเสริมว่าความสำเร็จล่าสุดในการขยายการใช้พลังงานสะอาดคือ ส่วนใหญ่ได้รับแรงหนุนจากปัจจัยอื่นๆ รวมทั้งเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียน
“ในท้ายที่สุด เราจะไม่เข้าสู่ความเป็นกลางของสภาพภูมิอากาศ หากประเทศสมาชิกไม่ปฏิบัติตามนโยบายอย่างเต็มที่”สล็อตแตกง่าย
